近日，为进一步强化金融资产管理公司（下简称“资产公司”）监管，防范化解风险，促进资产公司高质量发展，在新形势下更好地发挥资产公司功能作用，国家金融监督管理总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展，提升监管质效的指导意见》（下简称“《指导意见》”）。这一制度出台，进一步建立健全了资产公司“1+N”监管制度体系，明确了资产公司高质量发展的新要求和配套举措。中国长城资产高度重视，深刻认识《指导意见》出台对规范行业合规经营、引领行业高质量发展的重大意义，将认真贯彻《指导意见》精神和要求，持续加强党的领导与公司治理，有效增强风险防控能力，主动参与金融和实体企业风险化解，积极做好金融“五篇大文章”，全面提升经营管理质效，深入践行化解金融风险、服务实体经济的时代使命。
一、加强党建引领，持续增强内部管理效能
《指导意见》明确提出资产公司要坚持党建引领，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，把准基本定位和发展方向，推进党建与业务经营深度融合互促，强调资产公司改革发展必须要坚持党的领导，强化金融工作的政治性和人民性，才能确保行稳致远。同时，《指导意见》要求资产公司加强治理机制、风险管理和内控机制、绩效考核和激励约束机制建设，包括充分发挥治理主体作用、加强清廉金融文化建设，加强“三道防线”和内部授权、合规、审计、科技建设，注重长周期与逆周期考核、认真落实延期支付与追索扣回制度，严格执行问责制度，坚持“三个区分开来”、落实尽职免责制度等，这些要求涵盖了资产公司内部治理与管理机制的主要方面，目标明确、导向清晰，具有很强的指导性和适用性，为中国长城资产完善内部管理体制机制提供了重要指引。
二、立足职责使命，切实发挥应有功能作用
《指导意见》再次强调了资产公司金融救助和逆周期调节的功能作用，提出要培育资产公司核心竞争力，全面加强不良资产经营能力、不良资产处置生态体系和投研能力建设，推动金融资产管理公司坚持内涵式、专业化、差异化发展，逐步构建形成依法合规、风险可控、商业可持续的高质量发展路径。金融不良资产收购处置要确保风险可控，支持服务地方中小金融机构改革化险。稳妥有序开展不良资产结构化交易、问题企业纾困业务。支持受困企业纾困化险，通过过桥融资、共益债投资、夹层投资、联合产业投资人阶段性持股等方式开展问题企业纾困，因地制宜做好金融“五篇大文章”。《指导意见》针对资产公司业务开展的要求，充分体现了中央金融工作会议、二十届三中全会相关精神，引导资产公司进一步强化使命担当，主动参与中小金融机构、房地产等重点领域风险化解，通过存量收购、增量投资、咨询顾问等金融工具支持科技、绿色、普惠、养老、数字五大领域高质量发展，明确提出问题企业纾困的多种手段和工具，进一步强化了逆周期投资思维和产融深度融合思维，为中国长城资产更好发挥服务实体经济的功能作用提供了有效指导。
三、严守风险底线，稳步提升健康发展能力
《指导意见》要求资产公司要聚焦风险防控重点领域、薄弱环节，持续完善全面风险管理体系，加强“三道防线”建设，强化风险源头管控。持续推进内生不良资产处置，坚持金融资产准确分类、真实反映资产质量，依法依规足额审慎计提拨备；加强资产负债和流动性管理，平衡好流动性、安全性、收益性关系，支持资产公司通过发行金融债、资产证券化产品、优先股、二级资本债券、无固定期限资本债券等补充资金资本，同时依法依规进一步拓宽资金来源渠道；还涉及子公司清理整合，深入推进瘦身健体，摒弃粗放式发展模式，强化境外非金融子公司管理，防范国别风险和汇率风险。《指导意见》重点针对当前资产公司业务经营过程中面临的主要风险，指明了做好防范化解工作的基本发力点，强调了清收、重组、以物抵债等多种处置化解方式，同时在扩大融资来源等方面也给予了支持，体现了宽严相济、审慎科学的监管导向，为中国长城资产走上高质量发展道路提供了重要支持。
四、加强行业监管，全面强化合规展业要求
《指导意见》围绕资产公司行业监管进一步丰富了“1+N”的制度体系，强化股东行为、董事和高管履职、风险管理、内部控制等重点领域持续监管以及不良资产业务操作重点环节监管，对问题企业纾困业务中的特殊目的实体实施穿透监管，加强关联交易监管、附属机构并表监管以及中介服务机构监管，强调“监管姓监”“长牙带刺”，强化违法违规行为查处，坚持过罚相当原则，准确区分违法违规行为的机构责任和个人责任，建立健全警示教育长效机制，加强对违法违规典型案例的通报反思，同时加强非现场与现场检查，强化监管联动。《指导意见》明确指出了需要加强监管的重点领域，强调了重点环节合规操作要求，防范利益输送、监管套利，依法查处违规行为，为中国长城资产合规展业和规范发展提供了重要保障。
2025年以来，以股权划转为契机，中国长城资产改革发展进入了新的历史阶段，《指导意见》的出台对可持续健康发展给予了有力政策支撑。中国长城资产将以贯彻落实《指导意见》为新起点，提高对金融工作政治性、人民性的认识，坚持防范化解风险职责使命，维护金融市场平稳运行，深度服务实体经济，挑起金融报国、金融为民的重担，全面提升经营管理质效，强化合规建设与风险管理，奠定可持续健康发展基础，扎实推进公司高质量发展，坚定不移走好中国特色金融发展之路。
